垣曲縣2021年政府工作報告

信息索引號		發布時間	2021-04-28
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垣曲縣十七屆人大一次會議文件（  16  ）

 

政 府 工 作 報 告

 

——2021年4月7日在垣曲縣第十七屆人民代表大會

第一次會議上

 

垣曲縣人民政府代縣長  馬  巍

 

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”時期工作回顧

2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對復雜嚴峻的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在縣委的正確領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全力用好市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手，主動融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，聚焦“六穩”“六保”“六新”，在大戰大考中交出了優異答卷。地區生產總值完成67.8億元，增長4%；規模以上工業增加值完成23億元，增長6.5%；固定資產投資總額完成43.1億元，增長12.7%；社會消費品零售總額完成30.4億元，增長4%；一般公共預算收入完成3.9億元，增長23.7%；城鎮居民人均可支配收入完成30297元，增長5.7%；農村居民人均可支配收入完成9401元，增長10.5%，主要指標總體位居全市第一方陣。

一是眾志成城抗擊新冠疫情。堅持“人民至上、生命至上”，以對黨和人民高度負責的態度，堅決守住疫情防控“垣曲防線”，堅決守牢人民群眾生命健康安全底線。合力打贏疫情防控阻擊戰。第一時間組建縣疫情防控指揮體系，扎實開展返垣來垣人員排查分析，認真落實“五包一”責任制，壓實“四方責任”，控住全縣交通節點和人員流動，牢牢把握疫情防控主動權，構筑起聯防聯控、群防群控的堅強堡壘，實現了零疑似、零確診、醫務人員零感染的“三零”目標。全力恢復經濟社會秩序。統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實推進“千人千企”精準幫扶活動，減免房租、行政事業性收費等211萬元，減免養老、工傷等保險費用1362萬元。召開“政銀企”對接會，發放支小貸款1.7億元。開展“春風行動”，舉辦線上招聘80余次，涉及企業262家，提供就業崗位2.4萬個，達成就業意向7500余人。深入開展“1+10”春季農業生產行動，積極開展消費扶貧活動，有效解決了疫情帶來的農產品滯銷和春耕備耕農資供應等問題。與此同時，復學復課、復商復市有序推進，商貿、餐飲、娛樂、零售、文旅等服務行業全面恢復，經濟社會發展自去年3月份起步入正軌。著力做好常態化疫情防控。嚴格按照“外防輸入、內防反彈”的要求，有效建立了常態化防疫機制。一手抓防控，加大對中高風險區及境外返垣人員的排查，建立了閉環管理機制，全面做好冷鏈食品和從業人員的采檢工作。一手抓應對，建立了流調、核酸采樣、核酸檢測三支隊伍，健全了檢測設施。制定了應急預案和演練方案，開展了常態化防控督查，不斷鞏固疫情防控戰果。

二是堅持不懈促進轉型發展。項目建設熱火朝天。認真落實“五個一”項目推進機制，建立項目謀劃、儲備、建設、達產達效“四庫”管理模式，全年實施項目89個，總投資331億元，完成投資43億元，在全市項目建設綜合考核中，我縣一季度位居第二，二三季度名列第三，四季度排名第一。招商引資成效顯著。全年開展自主招商推介19次，對接重點招商項目60余個，對接企業70余家，完成簽約項目資金133億元，完成率102%；完成招商引資簽約項目27個，開工21個，開工率77%，招商引資考核任務圓滿完成。工業轉型步伐加快。五龍集團無組織排放技術改造項目順利完成，國泰礦業低品位難選礦技改項目投入使用，中條山集團410中段產前工程項目有序推進，銅鐵鎂傳統產業穩步改造升級。投資17億元的東鵬智能家居產業園項目一期兩條生產線投產運營、二期標準化廠房開工建設，年處理30萬噸銅冶煉棄渣及工業固危廢綜合利用項目主體完工，新興產業逐步發展壯大。投資79.6億元的抽水蓄能電站加快建設，華昌新能源、中電投200兆瓦風電項目并網發電，新能源得到進一步開發利用。特色農業穩步推進。糧食總產8821萬公斤，完成了1萬畝花椒、6萬畝核桃提質增效。“三園兩區”快速推進，有機核桃科技園基本完工，優質香菇示范園、現代生豬產業園投入使用，亳清河休閑觀光農業示范區發展規劃和現代特色農產品加工集聚區總體規劃編制完成，集聚區內企業發展勢頭強勁。培育產業龍頭企業、改造提升加工園區8家，我縣榮獲“山西產業扶貧示范縣”稱號。現代服務業有效提升。網絡消費持續增長，發放政府電子消費券200萬元，物流快遞收件661萬件、發件67萬件，全縣電子商務交易額達4億元?？缇畴娚贪l展到3家，年銷售額達到了99萬美元。“垣曲縣文化中心”和“黃河世紀曙猿文化公園”兩個項目被列入全省“十四五”文化旅游發展改革規劃，歷山景區標準化、智慧化建設不斷完善，成功申報3家3A級鄉村旅游示范村和4家“黃河人家”示范點。全縣旅游接待人數18.6萬人（次），旅游綜合收入760余萬元，帶動相關產業收入4000余萬元。

三是協調聯動統籌城鄉發展。縣城功能不斷完善。公共體育場及全民健身中心項目主體完工，人民路農貿市場、現代商貿城投入使用，數字化城市管理平臺開通運行，中條東一街工程建設完成，九縱十橫的城市道路框架基本形成。縣城日供水量1.5萬立方米、污水處理能力2萬立方米、處理生活垃圾120噸，環衛PPP模式運行高效，有力保障了城市衛生清潔。鄉村面貌持續改觀。完成國土綠化2.5萬畝、退耕還濕1000畝，建成移民美麗鄉村8個，整村改廁7000座，農村衛生廁所普及率達90%以上。圍繞市委沿黃縱深5公里建設美麗宜居示范村要求，打造亳清河沿線、允西河沿線、華峰鄉三個農村示范片，農村人居環境整治三年行動圓滿收官。公共服務體系進一步健全。小浪底引黃工程即將竣工，李家河引水工程試運行，農村飲水安全鞏固提升、瓦舍水庫供水、淤地壩除險加固等工程建成投用；東寨碼頭主體完工，垣澠高速主線貫通，沿黃旅游公路加快推進，橫濟線、王譚線、毛石線等改造工程完工通車；移民文化活動中心基本建成，文化館、圖書館、博物館、鄉鎮文化站“三館一站”免費開放。

四是蹄疾步穩推進全面改革。改革力度持續加大。推行“項目化、清單化”改革管理，將改革任務數從2019年的251項精簡到2020年的71項，改革任務更加聚焦，所有改革事項均由縣級領導牽頭、部門負責、具體人員承辦，有力確保了各項改革協同推進、落地見效。關鍵改革取得突破。在全市率先完成行政村撤并，2.4萬農戶參與農業生產托管試點改革，“放管服效”改革不斷深化，“一枚印章管審批”落實到位，壓縮審批時限達75%，承接下放行政職權461項，縣融媒體中心掛牌運行，免除居民基本殯葬費用，事業單位改革有序推進。重點改革亮點突出。農村承包地確權登記頒證工作受到全國表彰，脫貧攻堅體制機制改革獲得中央財政專項扶貧獎勵，孝善扶貧工作經驗在全市學習推廣，退役軍人服務保障體系建設、鄉鎮紀檢監察工作協作區建設、義務教育一體化等各項改革，多次登上省級主要黨報黨刊，得到各方面充分肯定。

五是一鼓作氣打好三大攻堅戰。精準脫貧成績斐然。將“兩類戶”納入常態化管理，“三類戶”中符合條件的實現應保盡保、應助盡助，全縣易地搬遷人口入住率、舊村拆除率、復墾率均達到100%，13個集中安置點配套設施全部到位，剩余36戶90人全部脫貧，圓滿完成“交總賬”任務。50名“一線帶富”創業人員，累計投資1億余元，創辦產業實體41個，提供就業崗位2300余個，帶動2900名貧困人口人均增收5045元。投入扶貧專項資金9748萬元，投放扶貧小額信貸4600萬元，脫貧致富后勁更加充足，全縣脫貧成果位居全省第一方陣，被評為“山西省扶貧系統先進集體”。污染防治成果豐碩。堅決打贏藍天保衛戰，堅持“治企、減煤、控車、降塵”多措并舉，秋冬季大氣污染治理取得明顯成效。全力打好碧水保衛戰，強化飲用水源地整治，定期對水質進行檢測，加強農村生活污水治理，三座農村生活污水處理站建成投用。扎實推進凈土保衛戰，加強土壤污染管控，開展工業固廢整治，強化危廢規范化管理，確保了土壤安全。全年空氣質量優良天數303天，全市排名第一，PM_2.5平均濃度全市最低，河流斷面水質達標率100%。風險防范成效明顯。加強防范和處置非法集資，加快處置不良貸款，信貸資產不良率下降到1.9%，全縣未出現金融風險案例，牢牢守住了不發生系統性區域性風險的底線。

六是盡心竭力改善民生福祉。民生保障堅實有力。財政用于民生支出18億元，增長1.5%，城鄉低保標準每人每月提高50元，特困人員基本生活標準每人每月提高75元，臨時救助、醫療救助、流浪救助有序開展，社會福利中心、物資儲備庫、救助站運行良好，鄉鎮敬老院、日間照料中心服務水平不斷提高。文教衛生繁榮發展。“縣管校聘”管理改革深入推進，均衡配置縣直三所初中師資力量，穩步推進高級職業中學新校區、中心幼兒園、逸夫小學改擴建等重點教育工程；舉辦群眾文化活動54場（次），開展“送戲下鄉”303場（次），創作精品文藝節目26個；醫療集團縣鄉村三級信息一體化項目即將投用，中條山集團醫院改擴建、疾控中心建設加快推進，分級診療制度全面落實，衛生健康服務網絡逐步健全。社會大局和諧穩定。全縣刑事案件發案率同比下降29.9%，破案率同比上升31.8%，信訪和安全生產形勢總體平穩，被評為2020年度全國信訪工作“三無”縣和全市唯一的“三零”創建達標縣；在省委政法委組織的安全感滿意度調查中，我縣位居全省第一，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

過去一年，我們堅持黨的全面領導，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，共辦理人大代表建議100件、政協提案156件，辦結率均為100%。我們持續加強政府自身建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，力戒形式主義、官僚主義，廉政建設和反腐敗斗爭取得積極成效，政府建設水平和治理能力進一步提升。我們全面推進各項工作，第七次人口普查取得階段性成果，國防動員和后備力量建設穩步推進，退役軍人事務和雙擁共建深入開展，民族宗教、外事僑務、婦女兒童、殘疾人、慈善等社會事業取得新業績。

各位代表！剛剛過去的2020年，為完成“十三五”目標任務劃上了圓滿句號，為開啟“十四五”嶄新征程奠定了堅實基礎?；厥走^去五年，全縣上下團結拼搏、砥礪奮進，全面建成小康社會勝利在望，垣曲經濟社會發展取得歷史性成就。

五年來，我們圍繞“生態美”，堅持人與自然和諧共生，生態環境質量保持全市領先。全縣地表水總體水質全市最優，水質綜合合格率100%。城區生活垃圾無害化處理率達到了97%，污水收集率94%、處理率100%，環境空氣質量優良率從75.4%提高到83%，空氣優良天數穩居全市前列。古城國家濕地公園順利通過驗收，亳清河全流域綜合治理取得重大成效，高標準治理縣城段4.1公里。建設了舜鄉城郊森林公園、舜鄉公園，縣城綠地率、綠化率分別達到了34%、40%，人均公園面積11平方米。建設森林村莊45個、美麗鄉村20個，實施營造林工程9萬余畝，森林覆蓋率達到45.2%，獲得亳清河國家水利風景區、國家級園林縣城、全國綠化模范縣等多項榮譽，生態文明建設水平取得新突破。  

五年來，我們圍繞“百姓富”，堅持改善民生補齊短板，人民生活水平明顯提高。城鎮累計新增就業2.2萬人，轉移農村勞動力3萬人，城鄉居民人均可支配收入分別從21725元、5779元增加到30297元、9401元。醫療資源總量穩步增長，改建了中醫院，新建了婦幼保健院，醫療機構床位總數增加到1600張，居民健康水平從2.8%上升到12.7%。累計投入10億余元，改善各學段辦學條件，普惠性幼兒園覆蓋率、義務教育階段入學率均達100%，高考二本B類以上達線率由2016年的35%增長到2020年的43.7%，實現4連增，全縣教育工作穩定保持在全市第一方陣。累計投資27億余元，改擴建農村道路800余公里、旅游公路150余公里，新建高速公路18余公里，交通通達度邁上新的臺階?？h城住宅面積450萬平方米，人均住房37平方米，集中供熱400萬平方米、供氣50萬平方米，居民生活條件大幅提升。

五年來，我們圍繞“實力強”，堅持轉型升級做大總量，縣域綜合實力快速提升。組建了經濟技術開發區，開辟了陶瓷建材、固危廢綜合利用等新興產業，規上工業企業由13家發展到20家，全縣工業總產值突破100億元，工業增加值由16.4億元增長到23.8億元，增長39.2%。“一縣一業”核桃經濟林發展壯大，食用菌產業年產達到1963噸，成為第二大農業主導產業，培育形成了以溫氏為龍頭的生豬養殖產業，生豬年出欄由5.8萬頭增加到15萬頭，農林牧漁業增加值由4.7億元增長到8.2億元。各類消費新業態不斷涌現，文化旅游發展潛力逐步釋放，交通運輸、金融業快速發展，服務業增加值由22.3億元增長到33.8億元，增長42.6%。全縣地區生產總值由44.5億元增長到67.8億元，增長38.1%；財政總收入和一般公共預算收入由3.4億元、1.7億元增長到8.8億元、3.9億元，分別增長157%、128%，綜合實力實現了重大跨越。

各位代表！五年的奮斗歷程充滿艱辛，五年的改革發展成就來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協服務大局、監督支持的結果，是全縣人民攻堅克難、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向武警官兵和公安干警，向所有關心和支持垣曲現代化建設的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：全縣經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰，不平衡不充分問題仍然比較突出，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要還有不小差距。一是長期積累的結構性、體制性、素質性矛盾尚未根本解決，一企獨大、一業獨大局面尚未根本改變，轉型任務艱巨繁重；二是大項目、好項目還不夠多，新產業新經濟新業態占比較低，對高質量轉型發展的支撐力還不強；三是創新生態基礎還比較薄弱，人才短缺問題突出，高端人才、專業人才匱乏；四是就業、教育、醫療、養老等民生工作還存在短板弱項,城鄉居民持續增收的難度加大；五是政府自身建設需要進一步加強，營商環境仍需優化，一些干部工作標準不高，服務意識、擔當精神、專業素養亟待加強，等等。對此，我們一定直面問題，采取更加有力有效的措施，認真加以解決。

二、“十四五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務

“十四五”時期是垣曲開啟社會主義現代化建設新征程、譜寫高質量轉型發展新篇章的關鍵時期?？h十五次黨代會已經對今后五年的工作作了戰略性、全局性部署，我們要認真貫徹黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞運城打造“三個強市”構建“三個高地”，堅持以市委“五抓一優一促”為經濟工作主抓手，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量高速度發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推動全面從嚴治黨為根本保證，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，統籌推進工業轉型升級、農業提質增效、文旅全域融合、生態優先發展、城鄉功能完善、民生福祉改善六大發展舉措，奮力譜寫生態美、百姓富、實力強的垣曲高質量轉型發展新篇章。

未來五年，全縣經濟社會的奮斗目標是：經濟發展實現較快增長。經濟增速保持全市第一方陣，2025年地區生產總值比2019年翻一番，力爭經濟規?？偭窟_到130億元，年均增速保持在11%左右。固定資產投資達到100億元以上，年均增長17.2%。社會消費品零售總額達到52億元，年均增長10%。財政收入保持較快增長，力爭“十四五”末，財政總收入躍上并保持在10億元以上。轉型升級取得重大突破。銅鐵鎂采選冶煉和陶瓷建材主導產業進一步壯大，新興產業集群效應進一步顯現，工業經濟發展質量明顯提高。特色農業主導產業區域化布局、規?；a、品牌化運營有效提升，實施鄉村振興戰略呈現垣曲氣象。“全景垣曲、全域旅游”實現由量變到質變，“人類起源·帝舜故里·山水垣曲”的文化旅游目的地品牌影響力不斷擴大，產業帶動效應進一步放大。科技創新能力顯著提高。到2025年，創建省級技術中心1個，自主開發科技成果轉化率達到80%以上。建設農業科技創新示范基地3個，農業先進技術覆蓋率達到85%，主要農作物良種普及率達到95%，農業科技成果轉化率提高到45%以上。交通格局得到優化提升。“十四五”末，全縣公路總里程達到1148公里，公路網密度提升至每百平方公里70公里。重點交通基礎設施建設穩步推進，重大交通基礎設施謀劃取得新突破，初步構建適應區域協調發展戰略的大交通格局。智慧交通進一步提升，全縣路網整體技術等級和服務水平明顯提高，路網協調管理能力、安全保障能力、應急處置能力切實增強。民生福祉保障不斷增進。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到4.1萬元和1.3萬元以上，年均分別增長6.5%和9%。城鎮登記失業率控制在3%以內。城鄉居民基本醫療保險和養老保險參保率均達到100%。教育、文化、衛生、健康、養老服務體系不斷完善，以低保、醫療、臨時救助為主要內容的社會救助體系更加健全。到2025年，鄉鎮一站式服務中心和一體化在線服務平臺覆蓋率力爭達到100%。綠色生態環境更加優美。資源、環境協調發展，主要山脈、河流生態保護修復與治理取得新成效，大氣、水、土壤環境質量明顯改善，綠色能源供應體系基本形成，綠色生產、綠色生活方式成為鮮明特征，綠色經濟、生態產品價值實現機制初步建立，望得見山、看得見水、記得住鄉愁的城鄉生活環境更加優美宜居。社會民主法治更為健全。全縣政務、市場、政策、法治等發展環境綜合水平邁入全市前列，數字化政府建設取得實效。自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系逐步建立，基層民主協商制度更加完善，政府治理同社會調節、居民自治良性互動。防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力。

“十四五”規劃《綱要（草案）》已印發各位代表。這里對重點任務作簡要報告。聚焦構建發展新格局。謀劃推動重大交通基礎建設，打造適合垣曲資源稟賦的新產業集群，探索生態產品價值轉化新業態。聚焦工業轉型升級。加強經濟技術開發區建設，加快推動銅鐵鎂傳統產業高質量轉型，著力發展新型建材、新材料、新能源、節能環保等新興產業。聚焦農業提質增效。持續完善農田水利、農機裝備、倉儲物流等農業生產設施，聚力打造“三園兩區”農業示范園區，積極發展畜牧水產、果蔬藥茶等特色優勢產業，大力培育合作社、家庭農場等新型農業經營主體。聚焦文旅全域融合。構建“一心兩核三帶”文化旅游產業發展格局，加大歷山大景區、小浪底水庫、亳清河“一山一庫一河”開發力度，探索“文旅+”產業融合發展新模式。聚焦生態優先發展。繼續開展綠滿垣曲行動，認真落實年度大氣、水、土壤防治行動計劃，大力倡導綠色生產生活方式，筑牢綠色發展底色。聚焦城鄉功能完善。建設新基建，改善電力、天然氣等能源基礎設施，提升縣城服務功能，推動城鎮基礎建設向農村延伸，促進城鄉公共服務均等化。聚焦民生福祉改善。實施教育質量提升行動，推進健康垣曲建設，千方百計穩定擴大就業，完善社會保險、養老服務、社會救助、慈善福利等保障制度。聚焦社會治理體系和治理能力現代化。深化全面從嚴治黨，營造良好政治生態，推進民主政治，優化發展環境，為高質量轉型發展提供堅強保證。

此外，《綱要（草案）》還提出了到2035年的戰略構想，確定了抽水蓄能二期、新型綠色建材產業基地建設、“全景垣曲、全域旅游”系列、陽運高速公路、通用機場、電氣化鐵路改造、高鐵、核桃深加工、小浪底庫區綜合治理等九大戰略性項目，這些項目關系全縣人民的生產生活，關乎垣曲的長遠發展，我們要逐項組建工作專班，全力跟蹤推進，爭取在“十四五”時期取得重大進展！

各位代表，實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，是全縣人民的熱切期盼，是我們肩負的光榮使命。只要我們勇立潮頭、順應大勢，統籌處理好抓當前與謀長遠、增后勁，抓速度與調結構、促轉型，抓經濟與保生態、惠民生等重大關系，就一定能夠在不確定性中把握確定性，在新格局中創造新優勢，把“十四五”規劃的美好愿景變成火熱實踐的磅礴圖景！

三、2021年工作安排

2021年，我們有幸懷著幾代人的夢想，迎接建黨百年華誕，并開啟“十四五”奮斗歷程。今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11.8%，規模以上工業增加值增長10%，固定資產投資總額增長13%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長6.5%，外貿進出口總額增長20%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和15%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右。各項約束性指標不折不扣完成市下達任務。重點做好七個方面工作：

（一）堅定不移推進項目建設，著力加注發展動能

項目是發展的支撐，要堅持“項目為王”，把項目建設作為硬任務、硬抓手、硬指標，扎實開展“項目建設年”活動，全面提升項目建設質量水平。高質量謀劃項目。認真研究國家產業政策及投資導向，常態化加強項目謀劃。圍繞“六新”、14個戰略性新興產業，謀劃一批新能源、新材料等科技含量高、發展前景好的高新技術項目；圍繞城市更新和鄉村建設行動，謀劃一批交通、智慧城市、老舊小區改造、垃圾污水處理等重大基礎項目；圍繞自然生態、特色農業等優勢，謀劃一批生態康養、景區開發、農旅融合和干果、食用菌深加工等特色產業項目；圍繞提高人民生活品質，謀劃一批教育、健康、養老等民生保障項目，我們就是要通過謀劃一批高端化、上層次的大項目好項目，牽引全縣經濟社會更快發展。

快節奏推進項目。今年確定的90個重點項目，由縣級領導牽頭負責，實行一項目一領導一專班一方案，從項目儲備、建設到投產達效，全程跟蹤、負責到底；深化“一枚印章管審批”，開展“五減”專項行動，持續提升服務效能；建好標準化廠房，加快“標準地”供應，推進“政銀企”對接，及時解決土地、資金等瓶頸問題，全力保障要素需求，努力在項目建設中干出加速度、爭當排頭兵。

系統性開展招商。認真落實“六化”招商工作要求，拓展駐點招商、以商招商、產業鏈招商、小分隊招商等多種渠道，用好招商“四庫”管理模式，做到線索項目抓洽談、洽談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓達效，形成招商工作閉環。扎實開展“運才興運”專項行動，實施“十十百千”計劃，到2021年底，建設十個鄉情招商基地、開展十場高質量鄉情招商活動、簽約百億鄉情項目、建立千名垣曲籍在外優秀人才數據庫，促進全縣招商引資工作再上新臺階。

（二）堅定不移推進工業轉型升級，著力增強經濟實力

全力建好工業平臺。開發區是工業經濟發展的主戰場，要對標對表省轉型綜改示范區，同步提升“硬軟件”建設。進一步完善“九通一平”，穩步推進污水處理及工業供水綜合工程，年內完成鼎盛大道南延、天然氣管道、中小企業產業園基礎設施建設項目，不斷提升開發區硬件承載力。進一步擴大授權范圍，做到“區內事、區內辦”；加快推進2021年一、二批次700余畝土地指標辦理和15萬平方米標準化廠房建設，做到“熟地”等項目、廠房等企業；緊扣固定資產投資、工業增加值、地區生產總值、畝產效益等指標，確?？己宋淮芜_到全省中上游；加大“三化三制”改革力度，加快理順體制機制，大力培育財會、統計、規劃、法律等專業性人才，積極與京津冀、長三角、珠三角等地區開展合作，力爭在市場化、專業化、國際化上實現突破，不斷提升軟件服務力。

加快優化工業結構。從戰略上對工業結構進行調整，逐步推動工業從一業獨大向多業支撐轉型。一是培育延伸銅鐵鎂采選冶煉及深加工產業鏈，支持中條山集團加快推進園子溝尾礦庫、銅礦峪410中段產前工程等項目，建設智能礦山、智能工廠。支持五龍集團提升產能，全面優化升級一期工程，積極籌備循環經濟二期工程。支持國泰礦業持續推動技改升級，提升采選、尾礦處理水平，全力提升綜合效益。二是培育新型建材產業鏈，在確保東鵬一期兩條生產線正常運轉的基礎上，加快推進兩條仿古磚生產線和綜合性物流園區建設，積極與金意陶等國內陶瓷領軍企業對接，努力引進更多的陶瓷企業落戶垣曲。三是培育新材料產業鏈，積極跟進碳歌循環經濟產業園項目，加快實施年產3萬噸鋰電池負極材料項目，年底完成年產1萬噸超細高純鐵項目建設。四是培育固危廢循環經濟產業鏈，依托豐富的尾礦和固危廢資源，發展循環經濟。加快推進翌佳科技年處理30萬噸銅冶煉棄渣及工業固危廢綜合利用項目，確保一期上半年投產。五是培育新能源產業鏈，確保抽水蓄能電站一期項目順利推進，加大二期項目爭取力度，跟進綜合智慧能源城市、光伏發電等項目，持續延伸補強工業產業鏈。

梯次培育市場主體。圍繞“個轉企、小升規、規改股、股上市”，打出梯次培育市場主體“組合拳”。抓“個轉企”，落實“雙創”政策，鼓勵更多個體參與“大眾創業、萬眾創新”，全年孵化小微企業550家，新增就業崗位2300個。抓“小升規”，爭取省市技改資金，用好產業扶持政策，支持中小微企業升級上規，全年凈增規模企業7家。抓“規改股”，引導中小微企業健全法人治理結構，推進規范化股份制改造，全年完成股改試點企業5家。抓“股上市”，堅持一企一策、一企一專班，專人服務、精準服務，確保新增“晉興板”企業1家、北方銅業在主板成功上市。

打造一流創新生態。圍繞礦產深加工、固危廢綜合利用等優勢產業，加強與高等院校產學研合作，主動爭取國家和省重大科技轉化項目；持續開展“千人千企”幫扶，用活科技三項費用、技術研發獎勵資金，鼓勵企業開展科技創新活動，努力引進一流科研機構落戶垣曲；強化企業技術創新主體地位，在完成規上企業研發活動全覆蓋基礎上，提升研發標準和水平;加強專精特新、高新技術企業培育,新建市級中小微雙創基地和中小微企業公共服務平臺各1個，新建科技孵化器1個，新增省級“專精特新”企業2家,高新技術企業總數達到5家以上。

各位代表，工業是縣域經濟的主導。我們要牢固樹立“大抓工業”的鮮明導向，把工業放在經濟工作的龍頭位置，全力打牢工業基礎、做大工業底盤，堅決蹚出一條具有垣曲特色的工業高質量轉型發展新路子！

（三）堅定不移推進農業提質增效，著力加快鄉村振興  

狠抓現代農業發展。穩定糧食生產能力。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，守住耕地紅線，堅決遏制“非農化”,防止“非糧化”。打造核桃產業集群。核桃經濟林是全縣上下奮斗了10余年的產業，這項產業只能前進、不能倒退，要穩住規模、加強管理、一抓到底，堅定不移把這個前所未有的農業大調產做好做成功。今年要再實施8萬畝核桃經濟林提質增效工程，繼續支持核桃加工企業改進工藝、研發產品、擴大產能，年內完成農產品智慧物流云平臺及新型包裝銷售基地項目，大力完善核桃生產加工銷售體系。打造食用菌產業集群。多樣化發展食用菌種植，以皋落鄉為中心打造千萬袋食用菌產業集聚區，支持全產業鏈整合提升，促進食用菌產業規?；?、規范化發展。打造生豬產業集群。推動現有養殖場滿負荷生產，實施歷山鎮年出欄10萬頭肉豬養殖項目，完成長直鄉、毛家灣鎮規?；B殖建設項目，全縣年出欄生豬達到18萬頭，加快推進英言鎮病死動物無害化處理、畜禽糞污有機肥加工等項目，推動種養結合、農牧循環發展。培育壯大特色產業。實施2萬畝花椒經濟林提質增效項目，完成蒲掌鄉辣椒烘干、古城鎮智能果蔬采摘園、皋落鄉多肉植物種植等項目，加強水果、雜糧、煙葉等特色產業管理，全面提升農業綜合效益。

加快“三園兩區”建設。有機核桃科技園要加強精細化管理，加快高效節水灌溉設施建設和展覽館內部裝修，確保年內投入使用；優質香菇示范園要提升規范化管理水平，強化輻射帶動作用，爭取打造省級產業園；現代生豬產業園要繼續完善基礎配套，加快溫氏飼料生產配送中心建設，不斷提升服務功能；亳清河休閑觀光農業示范區要按照“生態修復、產業富民、農旅融合、全民參與”的思路，積極謀劃實施生態康養、休閑采摘、文化展示等特色項目；現代特色農產品加工集聚區要對現有企業進行改造升級，積極引進新企業入駐，同時，要加大項目資金爭取力度，盡快實施核心區農產品加工共享車間建設。

提升鄉村治理水平。做好農村集體產權制度改革“后半篇文章”，健全完善縣鄉兩級農村產權流轉交易市場。開展“三塊地”改革，激發農村資源要素活力。全面加強村級組織建設，充分發揮行政村合并后的治理效能，因地制宜確定運轉模式，降低運行成本、提升服務水平。嚴格農村宅基地管理，新宅基地一律在中心村規劃審批，自然村現有宅基地逐步退出，推動農村居民向中心村聚集。堅持自治、法治、德治一體推進，強化村規民約治理作用，推行“村民小組自治”等“微自治”方式。持續開展“星級文明戶”創評活動，加強農村矛盾糾紛調解，引導形成積極向上的社會正氣，大力培育新時代鄉村文明。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置，落實五年過渡期內“四個不摘”要求，持續跟蹤“兩不愁三保障”，堅決守牢不發生規模性返貧底線。做好易地搬遷后續扶持，加強產業就業幫扶，提升安置區基礎配套和公共服務，強化社區治理、促進社會融入，確保搬遷群眾穩得住、能致富。組建鄉村振興局，調整完善駐村第一書記和工作隊，有序推進職能轉化；做大做強現有扶貧產業，管好用好扶貧項目資產，持續提升扶貧產業和資產帶動力；實施鄉村振興十大工程，在脫貧人口穩崗就業、公益崗位設置、社會保障和社會力量幫扶等方面全面加強調度，推動幫扶體系平穩轉型。

各位代表，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們要堅決穩住農業基本盤，守好“三農”基礎，舉全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足！

（四）堅定不移推進文旅融合發展，著力激活旅游潛力

加快旅游產業化發展步伐，構建“一心兩核三帶、全域全景打造”的文化旅游產業發展格局，努力形成“百業+文旅”協調發展局面，積極創建全域旅游示范區。“一心”即游客集散服務中心。依托舜鄉公園、文化中心、綜合體育場館和體育公園等文旅設施，打造集吃、住、行、游、購、娛為一體的綜合性游客集散中心。“兩核”即世紀曙猿文化和帝舜文化兩張文化名片。要結合曙猿文化主題展館建設，系統整理遠古人類起源歷史文化，把我縣獨有的世紀曙猿文化，通過聲、光、電等多媒體展示出來，讓更多的人了解世紀曙猿化石發現的重大意義和豐富內涵。要講好帝舜故事，弘揚德孝文化，深入挖掘帝舜文化蘊含的時代價值，不斷拓展傳承載體和傳播渠道，擦亮“帝舜故里”名片。“三帶”即大歷山風景帶、沿黃河風景帶、亳清河風景帶。大歷山風景帶，要以休閑生態、森林康養為方向，做好歷山景區整合開發、皇姑幔景區增容提質、新望旅游公路綠化美化等工作。沿黃河風景帶，要以黃河小浪底庫區古城國家級濕地公園為主核，以沿黃旅游公路垣曲段為主軸，高起點推動黃河小浪底庫區綜合治理，高標準推進沿黃鄉村人居環境整治，充分展現黃河風情、民俗民風。亳清河風景帶，要以亳清河國家級水利風景區建設為契機，大力發展休閑農業、觀光農業，努力把亳清河生態長廊打造成全縣的經濟帶、產業帶、示范帶和農旅融合帶。“全域全景打造”，就是要牢固樹立“旅游+”理念，上項目要注重景觀效果，搞建設要彰顯文化品位，抓產業要體現旅游元素，推動旅游業與鄉村、工業、文化、體育、林業等多行業“相融相盛”，實現讓游客從山間到水邊、從城市到農村、從“觀光游”到“休閑游”、從“轉一圈”到“玩一周”遞進式的深度休閑體驗。今年要完成望仙大峽谷4A級景區創建，新創3A級鄉村旅游示范村和“黃河人家”各3家。

（五）堅定不移推進生態優先發展，著力厚植戰略優勢

深入推進生態修復治理。以創建國家森林城市為牽引，堅持綠化彩化財化相結合，大力開展綠滿垣曲行動，實施7.5萬畝黃河流域大規模國土綠化及生態修復項目，以環村片林為重點，對沿黃旅游路沿線45個森林村莊進行提檔升級，新打造10個森林村莊。完成亳清河縣城段綜合治理北伸和舜鄉公園建設，實施舜鄉城郊森林公園景觀水系工程。扎實推進西陽河、閆家河綜合治理，完成濕地公園退耕還濕、華峰鄉水土保持治理等工程，全年治理水土流失面積5萬畝。

鞏固拓展污染防治成果。持續改善空氣環境質量，鞏固提升工地揚塵管控、國三柴油貨車淘汰、散煤治理等大氣污染防治成果，確?？諝赓|量優良天數、PM_2.5濃度達到上級考核要求。穩步提升水生態質量，劃界保護李家河飲用水源地，加大亳清河、板澗河排污口整治，做好城市污水和沿線農村污水收集處理，確保入黃斷面水質全部達標。扎實推進重點行業企業土壤污染狀況調查，深入開展危廢專項整治，加強農業面源污染治理，確保土壤環境總體安全。

持續提升生態治理水平。全面推行“林長制”，強化“河長制”，組織開展聯合執法，強化懲治震懾，加強教育引導，全力呵護好良好的生態資源。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控，深入實施能源消耗雙控行動，統籌推進“五水綜改”，積極創建“縣域節水型社會達標縣”，推動資源節約集約利用。大力倡導綠色生產生活方式，加快垃圾分類和減量化資源利用，全面禁止生產、銷售和使用不可降解一次性塑料制品，大力發展裝配式建筑，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動。

各位代表，生態資源是我們最大的優勢資源，旅游產業是我們最大的潛力產業。我們要堅定不移“打生態牌、吃旅游飯”，堅持不懈推進“全景垣曲、全域旅游”，全方位保護生態環境，全地域挖掘旅游潛力，在保護中發展、在發展中保護，真正把綠水青山的生態優勢變為金山銀山的發展優勢！

（六）堅定不移推進城鄉功能完善，著力促進協調發展

抓好用好城市更新和鄉村建設行動政策機遇，突出“精準定位、精心規劃、精致建設、精細治理、精彩活動、精神面貌”,推動城鄉建設和管理水平雙提升。實施城市更新行動。扎實開展“城市建設管理提質年”活動，聘請專業機構對城市風貌進行整體設計，引領城市高品位發展。重點抓好八大工程，一是環境整治工程，深化“兩下兩進兩拆”專項整治，整治建筑立面，改善城中村、城鄉結合部整體環境；二是路網暢通工程，統籌縣城主次干道改造提升，推進康養大道建設，打通財兵路，完成東環路改造、學府南路、新東街、中條東二街及公園北路、東路、縱五路、縱六路等建設項目；三是老舊小區改造工程，重點做好小區路面、停車場、照明、環衛、監控系統等配套建設，年內完成8個老舊小區改造；四是棚戶區改造工程，加快推進亳水左岸（濱河銀座）、逸景花苑二期工程，啟動銅城花園、十二冶生活區改造項目，今年要開工改造棚戶區1058套；五是雨污分流建設工程，完成濱河東路、啟動黃河路北城東片區雨污管網分流改造工程，加快推進污水處理廠擴容改造項目，逐步完善城市排水防澇設施；六是綜合服務提升工程，推進舜源農產品交易市場建設，新建7個城市公廁，完成公共體育場及全民健身中心和體育公園建設項目，年內完成文化中心主體工程；七是智慧城市建設工程，推動城區5G網絡全覆蓋，用好數字化政府管理平臺，推進城市智慧化管理；八是文明縣城提升工程，以鞏固省級文明縣城創建成果為牽引，加強城市標準化管理，強化法治約束，推動形成社會文明新風尚。

實施鄉村建設行動。堅持規劃引領。綜合考慮土地利用、產業發展、生態保護和文化傳承等因素，科學布局生產生活生態空間，編制好71個行政村的實用性規劃，引領行政村深度融合、一體發展。抓好特色集鎮建設。按照“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”的要求，把集鎮建成服務農民的區域中心，積極推動歷山鎮創建國家級特色小鎮，著力打造服務全域旅游發展的游客集散中心。加強美麗鄉村建設。積極爭取中央投資2000萬元的農村人居環境整治項目，以沿黃旅游公路為紐帶，投資1200萬元打造美麗鄉村示范帶，實施投資600萬元的移民美麗鄉村建設，逐步實現美麗鄉村建設全覆蓋。完善鄉村基礎建設。加強自建房管理，實施7項電網改造工程，完成英言農村生活污水處理站和北營生活垃圾填埋場建設項目，跟進小浪底引黃小水網建設，完成4.8萬畝、新實施10萬畝高標準農田建設項目，持續改善鄉村生活生產條件。

提升交通服務體系。垣澠高速、北趙公路改造6月底要完工通車。完成沿黃旅游公路一期清水河—店頭段主體建設、店頭—西哄哄段工程建設，完成二期小河口—后文堂、陽店線譚家段改建工程。完成聞垣路口充電站和華峰高速路口加氣站建設。改建“四好農村路”25.4公里。持續跟進王橫線改線等重大項目，積極推動“路長制”有效落實，強化道路日常養護，確保各級公路優良率，著力構建質量過硬、互聯互通、管理有效的城鄉交通體系。                                       

（七）堅定不移推進民生福祉改善，著力實現普惠共享

優先發展教育事業。職業中學新校區、逸夫小學改擴建、中心幼兒園建設項目9月份要建成投用，穩步推進城北初中、逸景幼兒園、垣曲中學綜合實驗樓建設項目，全方位改善各類學校辦學條件。完成垣曲初中搬遷，組建城西小學，進一步優化城區學校布局。嚴格規范招生秩序，關愛幫扶弱勢群體，均衡配置縣直小學教師資源，推進“智慧教育”二期工程，大力促進教育公平。繼續實施中小學教師能力提升項目，落實好《義務教育質量提升攻堅決戰三年行動計劃》，全面提高教育教學質量。

持續深入擴大就業。深入實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，著力提高持證率、就業率、增收率。擴大考證持證覆蓋面，建立健全全社會勞動力技能狀況檔案，注重培訓市場需求度高的職業工種和中高級職業技能人才，年底全縣從業人員和全員勞動力持證率均達到25%以上，中高級技能人才占比達到技能勞動者的30%以上。統籌做好農村技能人才就近就地就業和縣外勞務輸出工作，打響特色勞務品牌。

積極打造健康垣曲。加快中條山醫院改擴建，完成縣醫院提升突發公共衛生救治能力建設項目，有效提升綜合醫院實力。持續深化綜合醫改，實施分級診療，力爭基層總就診率達到60%，縣內就診率達到90%。繼續實施鄉村醫生素質提升計劃，推進一村一名大學生村醫工程。補齊公共衛生短板，加快推進疾控中心建設。發展體育事業，開展全民健身，有效提升居民健康素養。

健全社會保障體系。推進社會保險法定群體全覆蓋，實施城鄉居民補充養老保險和被征地農民養老保險制度，城鄉居民最低生活保障標準每人每月再提高20元。發展嵌入式社區養老，深化殯葬綜合改革，籌集租賃住房264套，積極做好社會救助、社會福利、優撫安置等工作。

提升文化服務水平。加快公共文化數字化建設，推進公共圖書館進景區、進社區、進商場、進農村，打造無處不在的讀書角。加強城鄉文藝小分隊、文化能人、文化帶頭人培養力度，持續實施“戲曲樂萬家”“公益電影進農村進校園”等文化惠民工程，組織開展“建黨100周年”系列活動，豐富群眾精神文化生活。

各位代表，鞏固和發展好人民群眾的根本利益，是政府全部工作的出發點和落腳點。我們將始終把關注民生放在首要位置，竭盡全力解決好群眾的“急難愁盼”問題，不斷提高城鄉居民生活水平，讓改革發展的成果更多、更好地惠及全縣人民！

各位代表，沒有安全穩定的社會環境，高質量發展就是空中樓閣。我們將牢固樹立總體安全觀，建設更高水平的平安垣曲。強化常態化疫情防控。抓好專業流調、核酸檢測、醫療救治“三支隊伍”建設，推行全員新冠疫苗免費接種，堅決織密織牢防控體系、守好垣曲陣地。抓好安全生產和應急管理。打好安全生產專項整治三年行動攻堅戰，夯實安全生產基層基礎；加強應急隊伍建設和物資裝備配備，提高應急救援水平；加強各類自然災害防治和極端氣候預測預警，統籌抓好食藥、網絡等領域安全，全面提高公共安全保障水平。加強和創新社會治理。深化“三零”單位創建，探索以戶為單位建立平安檔案，提升基層治理效能；推進“雪亮工程”建設，扎實開展政法隊伍教育整頓，推動掃黑除惡斗爭常態化；強化信訪“控新治舊”，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實把各類矛盾風險穩控在當地、化解在基層。支持國防和軍隊建設，穩步推進國防動員體制改革，推進雙擁共建和軍民融合發展，做好退役軍人服務保障。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，大力發展婦女兒童、老齡、殘疾人和慈善等事業，積極做好民族宗教、外事僑務、氣象、地震、檔案、史志等工作，確保社會大局和諧穩定。

四、全面加強政府自身建設

聚焦推進政府治理體系和治理能力現代化，大力踐行“實、快、敢、公、韌”工作作風，積極提升施政能力和服務水平，努力建設人民滿意政府。                 

一是提升政治站位，忠誠干事。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷大局，牢牢把握“國之大者”，堅持底線思維，自覺從政治上分析問題、推動工作，確保市委、市政府和縣委安排部署落到實處。

二是提升工作效能，奮發干事。嚴格執行任務分工、督促檢查、情況通報、追究問責等閉環機制，推行項目化、清單式管理，做到“定必干、干必成、成必優”，實現“說了”到“做了”、“開會研究了”到“問題解決了”之間零距離。完善正向激勵和容錯糾錯機制，激發干事創業熱情，讓擔當盡責成為政府工作的底色。

三是提升法治觀念，依規干事。深入貫徹習近平法治思想，提高運用法治思維謀劃和推動工作的水平。加強對重大政策的分析研判，嚴格規范政府重大事項決策行為。依法接受人大及其常委會監督，誠懇接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，提高人大代表建議和政協提案辦理質量。深化行政執法體制改革。強化審計監督，加強政務公開，讓權力在陽光下運行。

四是提升本領作風，過硬干事。樹立“以結果論英雄、以成事論水平”的鮮明導向，增強識變之智、應變之方、求變之勇，努力成為服務構建新發展格局的行家里手。堅持真干、苦干、實干，踐行“一線工作法”。堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定精神，力戒形式主義、官僚主義。強化預算約束和績效管理，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

各位代表，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，咬定目標、凝心聚力，快馬加鞭、風雨兼程，奮力譜寫新時代生態美、百姓富、實力強的垣曲高質量轉型發展新篇章，以優異成績迎接建黨100周年！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附注：

1.省委“四為四高兩同步”總體思路和要求：“四為”，指堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上；“四高”，指推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。

2.“五抓一優一促”經濟工作主抓手：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發展動能轉換、抓項目達產達效、抓人才智力支撐，優化營商環境，促進高質量轉型發展。

3.“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

4.“六保”：保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。

5.“六新”：新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態。

6.“四方責任”：屬地、部門、單位、家庭和個人責任。

7.“兩類戶”：脫貧監測戶、邊緣易致貧戶。

8.“三類戶”：脫貧監測戶、邊緣易致貧戶、未脫貧戶。

9.信訪工作“三無”縣：無進京越級上訪、無到縣級以上大規模集體聚集上訪、無因信訪問題引發的極端惡性事件和媒體負面炒作。

10.“三零”單位：“零上訪、零事故、零案件”單位。

11.“六化”招商：做到“專業化、多樣化、過程化、精細化、規范化、陣地化”招商。

12.“九通一平”：“九通”即通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，“一平”即土地平整。

13.“三化三制”改革：實行開發區領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制，加快建設專業化、市場化、國際化的管理團隊。

14.“三塊地”改革：農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革。

    15.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

16.“三線一單”：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。

17.“五水綜改”：全面推進水源、水權、水利、水工、水務改革。

18.“兩下兩進兩拆”：管線下地和廣告下墻，停車進庫進位，拆除違建和圍墻。

19.“四好農村路”：把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。

20.“雪亮工程”：以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。